去年以来，面对复杂多变的国际国内形势，衡阳市紧抓项目建设这个“牛鼻子”，全市工业经济逆势上扬，全年开工建设了水口山金铜项目等131个重点工业项目，实现规模以上工业增速11.8%。

作为项目建设的“主战场”和“主阵地”，各大工业园区通过加快平台建设“提档升级”，实现“华丽转身”，为工业经济稳增长发挥了强有力的支撑作用。检索2013年的园区发展脉络，项目建设、要素支撑、综合服务成为年度三大关键词。

项目为王

去年底，走在松木经济开发区中航航空标准件及电镀中心等项目建设工地上，记者于机器轰鸣声中看到，运输车与忙碌的建设者成了一幅幅生机盎然的图画。

据了解，2013年，松木经开区重点项目完成投资31.12亿元，同比增长93.8%。其中，新开工建设工业项目11个，新竣工投产工业项目11个。市重工办提供的数据显示，去年开工建设的131个重点工业项目中，有79个分布在全市9个省级以上工业园区，年内投资115亿元，有效保障了工业经济的集约式发展。

除了产业项目，在各大园区里，基础设施项目也进行得如火如荼。

走进白沙洲工业园区，两旁绿树成荫，让人赏心悦目。“园区建到哪里，道路就修到哪里，树木就种到哪里，公交车就开到哪里，服务业就搬到哪里……”园区负责人曾义国介绍说，2006年建园至今，园区共投入各类资金36亿余元，用于各类基础设施项目建设。

要素为先

“过去，赴沿海招商引资，常常以土地、税收、水电等优惠政策作为优势，而如今，我们主要把企业用工需求等要素保障作为优先考虑”。在白沙洲工业园区管委会，工会副主席余昱 一边翻阅去年的招工统计信息，一边向记者介绍，2013年，园区为企业招聘工人多达7000多名。富士康、欧姆龙等一批入驻企业的用工得到保障，成为该园区在沿海地区宣传的一大看点。

园区建设局局长王芳忠介绍，2013年，园区的水电路气等基础设施建设进一步完善，园区的发展条件更为优越。如今客商前来投资，只需携带资金和设计图。从征地拆迁，到三通一平，再到各种手续的办理，园区都有专门的公司负责推进，客商也可以直接利用园区已经建好的标准化厂房。

除了用工、交通等要素之外，物流方面，园区配套建设了两家大型物流园，可为入园企业提供更便捷的运输服务;融资方面，做大做强了四大融资平台，与进出口银行、建设银行达成战略合作协议;同时，园区还顺利建成我省首家综合保税区，可为园区企业乃至全市外向型经济发展提供开放平台支撑……

得益于平台支撑作用显现，2013年，白沙洲工业园实现工业总产值344.92亿元，同比增长幅度达58.31%;实现财政总收入17.94亿元，同比增长46%，成功打造我市首家300亿园区。

服务为重

不久前，松木经开区松枫路旁新建的卫生服务站完成装修，进行试营业，这是该经开区打造综合服务平台、惠及周边居民的一项重要实事。据介绍，卫生服务站面积400平方米，将为附近居民提供预防、保健、医疗等卫生医疗服务。

“园区建设得好不好、发展得快不快，一个重要指标还得看老百姓的日子过得怎么样，幸福指数高不高。”经开区负责人告诉记者，去年以来，经开区着力从治安、教育、医疗、文体、商贸等方面做好综合服务“大文章”，除了卫生服务站之外，规划面积达17亩的经开区卫生服务中心已完成规划和报批，目前正按程序向部、省争取专项资金;松梅小学和新安小学两所学校的合格化改造已全部完成，并顺利通过市级验收;新建小学选址及规划已完成，正在实施征地拆迁，下一步将加紧推进。

据悉，2014年，经开区还将启动四个民生项目，提高区内综合服务水平和百姓幸福指数。经开区的未来将是什么样?不是“摊大饼”式的空间扩张，不是“千城一面”的个性贫乏，而是一个以现代产业为支撑、形成宜业宜居格局的魅力之城!该负责人向记者这样描绘。

（记者 刘思远）